糖網配圖 與文無關

人民網南寧4月13日電 2020年3月30日，歷時141天，廣西糖業2019/20年榨季生產結束，開機生產的82間糖廠共生產蔗糖約604萬噸，實現連續三個榨季蔗糖產量穩定在600萬噸以上，為廣西糖業管理體制改革元年交出一份滿意的答卷，為國家食糖安全作出重要貢獻。

糖業是廣西在全國最具優勢的特色產業，是廣西經濟社會發展的“家底”，是廣西實現安邊富民和壯、瑤、苗等少數民族群眾全面小康的支撐產業。自1992年以來，廣西食糖產量連續28年居全國第1位，2005年以來，連續15年占全國總產量的60%左右。

廣西糖業的發展史，是一部廣西開放發展，建設壯美廣西的生動歷史。在廣西歷屆黨委、政府的持續努力下，廣西創造的“蔗區管理、糖-蔗價格聯動、糖廠反哺蔗農”等先進經驗，為廣西糖業的持續穩定發展作出了重要的歷史貢獻，并曾經被推廣到國內相關食糖產區。但是，隨著市場經濟的深入發展，蔗區資源固化、定價機制市場化特征不明顯等弊端也日益顯現，特別是黨的十八三中全會提出充分發揮市場對資源配置的決定性作用改革決定后，放開糖料蔗購銷市場，實施糖料蔗收購市場定價的呼聲日益高漲。面對新形勢、新要求，自治區黨委、自治區人民政府審時度勢，經過充分、廣泛、細致的調研，于2019年2月作出“深化體制機制改革，加快廣西糖業高質量發展”的改革決定，堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞提高生產能力、保護蔗農權益、放開甘蔗市場、兼顧地方利益、整合加工能力、培育知名品牌、拉長產業鏈條、做大蔗糖產業，深化糖業體制機制改革，著力“強龍頭、補鏈條、聚集群”，推動糖業發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷提升廣西糖業發展水平。

這次糖業管理體制改革的重點是放開糖料蔗購銷市場，推行訂單農業改革，取消糖料蔗收購政府定價。面對2018/19年榨季，廣西糖業大幅虧損的被動局面，為確保糖業管理體制改革順利推進，糖業生產穩定有序，廣西壯族自治區人民政府堅持“訂單簽得下、合同核得準、秩序管得住”的工作原則，積極穩妥推進糖料蔗購銷市場化改革。一是全面簽訂糖料蔗產銷購訂單合同，以合同購銷關系替代傳統的蔗區糖料蔗買賣關系；二是實施糖蔗訂單合同審核備案制，由縣鄉兩及政府對轄區糖料蔗訂單合同進行審核備案，嚴防糖料蔗訂單合同簽訂“一女多嫁”，從源頭上杜絕合同履約糾紛；三是按照“小事不出村、中事不出鄉、大事不出縣”的原則，建立縣鄉村三級合同糾紛調處機制，及時化解糖業榨季生產期間糖料蔗砍、運、銷、榨過程中的矛盾和問題。

由于改革預案充分，措施得當，改革舉措得到廣大蔗農和企業的理解與擁護，成效明顯。一是產業規?；颈３址€定，2019/20年榨季，廣西糖料蔗種植面積穩定在1100萬畝以上，食糖產量穩定在600萬噸以上；二是蔗農管護糖料蔗的積極性提高，蔗糖分達14.84%，創歷史最高水平，比上榨季提高1.56個百分點；三是糖廠砍運榨調度和企業內部管理得到加強，平均出糖率13.11%，創歷史最好水平，比上榨季提高1.52個百分點。整個榨季應付蔗款236.49億元，截止到2020年3月31日，已付222.71億元，兌付率94.17%，同比提高15.81個百分點。（龐革平、雷承寶）