2021年以來(lái)，云南省臨滄市永德縣緊扣省委和市委“3815”戰(zhàn)略，以“大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把高原特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)”為導(dǎo)向，把“打造蔗糖生產(chǎn)重要基地”作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和政府增稅”的一項(xiàng)重要舉措來(lái)實(shí)施推進(jìn)，以解決好“誰(shuí)來(lái)種”“怎么種”“誰(shuí)受益”的問(wèn)題為抓手，大力破解蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局，推動(dòng)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展，有效夯實(shí)了蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

圍繞“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的思路，通過(guò)招商引資，引進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)云南農(nóng)墾集團(tuán)作為永德縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鏈主”企業(yè)，于2021年8月19日簽訂蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。按照“云南農(nóng)墾集團(tuán)方持股51%、永德縣政府平臺(tái)公司持股49%”的方式，于2021年12月17日共同注資1.5億元成立云南農(nóng)墾永德糖業(yè)有限公司，并于2022年5月28日正式揭牌運(yùn)營(yíng)，該企業(yè)作為新的市場(chǎng)主體承擔(dān)蔗糖原料基地建設(shè)、康甸糖廠托管經(jīng)營(yíng)和永糖集團(tuán)涉糖資產(chǎn)破產(chǎn)重整等工作任務(wù)。按照“先托管、后重整”的思路，當(dāng)托管蔗區(qū)工業(yè)入榨量達(dá)到40萬(wàn)噸時(shí)確保康甸糖廠恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到60萬(wàn)噸時(shí)啟動(dòng)永糖集團(tuán)涉糖資產(chǎn)破產(chǎn)重整。在開(kāi)展破產(chǎn)重整工作過(guò)程中，把維護(hù)職工利益放在第一位，累計(jì)代繳原經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)443.46萬(wàn)元，通過(guò)城鎮(zhèn)公益性崗位安置原糖業(yè)集團(tuán)下崗工人208人，返聘老員工86人，康甸糖廠于2022年12月17日開(kāi)始順利恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并完成入榨甘蔗41.8萬(wàn)噸。有了新的市場(chǎng)主體，蔗糖產(chǎn)業(yè)歷史遺留問(wèn)題逐步得到解決，廣大新老蔗農(nóng)對(duì)種植甘蔗信心滿滿，有效夯實(shí)了蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

強(qiáng)化組織保障。組建以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)擔(dān)任蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”的工作組織架構(gòu)，由組長(zhǎng)親自研究、親自部署、親自督導(dǎo)。建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“包鄉(xiāng)帶村”、鄉(xiāng)科級(jí)干部“包村帶組”、一線干部“包組帶戶”的甘蔗生產(chǎn)“三包三帶”工作機(jī)制，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)主抓甘蔗。明晰政府和企業(yè)的主體責(zé)任，有分有合推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。推廣適用科技。以高質(zhì)量發(fā)展為追求，依托國(guó)家糖料蔗核心基地建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，大力實(shí)施甘蔗坡改梯工程，開(kāi)創(chuàng)山地甘蔗機(jī)械化種植作業(yè)的“永德模式”，做到“坡改梯實(shí)施完成一畝、甘蔗跟進(jìn)種成一畝”。抓住糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼政策機(jī)遇，大力推廣云蔗08/1609、云蔗05/51、柳城05/136等優(yōu)良品種和機(jī)械化種植作業(yè)，采用全膜覆蓋和一次性施肥、施藥等先進(jìn)技術(shù)。通過(guò)推廣先進(jìn)適用科技，2021/2022年度新植甘蔗產(chǎn)量達(dá)到7.1噸/畝，單產(chǎn)提高3.6噸。保障政策扶持。不折不扣落實(shí)國(guó)家糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼政策，2020/2021年度、2021/2022年度累計(jì)兌付良種良法補(bǔ)貼3585.36萬(wàn)元。制糖企業(yè)提供物資，大力扶持蔗農(nóng)種植甘蔗，其中，云南農(nóng)墾永德糖業(yè)有限公司給予蔗農(nóng)新植甘蔗每畝扶持物資折資高達(dá)1530元；此外，制糖企業(yè)承擔(dān)墊資（或投資）實(shí)施坡改梯，投資780元/畝，推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)；采取“一車(chē)一付、隨到隨結(jié)”的原料回收付款方式，良種甘蔗收購(gòu)價(jià)提高至450元/噸等政策措施，有效減輕了廣大蔗農(nóng)的種蔗經(jīng)濟(jì)壓力，帶來(lái)了豐厚的種蔗收益。

采取“企業(yè)+合作社+蔗農(nóng)”的模式，按照“友好合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，推行訂單農(nóng)業(yè)，由制糖企業(yè)、村合作社、蔗農(nóng)三者共同簽訂《甘蔗種植發(fā)展及原料回收合作協(xié)議》，明晰各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，對(duì)甘蔗種植、管理、砍運(yùn)榨等全過(guò)程進(jìn)行合作，有效抵御產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在確保“三方”共贏的同時(shí)，有效壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。2022/2023榨季，全縣甘蔗收獲面積8.54萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)到51.86萬(wàn)噸，平均單產(chǎn)達(dá)到6.07噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值畝均達(dá)到2732元，單戶種植甘蔗平均單產(chǎn)最高達(dá)到11.7噸；工業(yè)入榨量達(dá)到42.87萬(wàn)噸，產(chǎn)出白砂糖5.0005萬(wàn)噸，順利實(shí)現(xiàn)云南農(nóng)墾集團(tuán)與永德縣政府簽訂的工業(yè)入榨量達(dá)到40萬(wàn)噸的戰(zhàn)略合作目標(biāo)，全縣甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.3億元、工業(yè)產(chǎn)值3.2億元，為推動(dòng)永德縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（永德新聞）

2022年9月永德縣開(kāi)啟2022/2023榨季生產(chǎn)