關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)蔗葉綜合利用試點(diǎn)工作實(shí)施方案及
2023年蔗葉綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知
各市糖業(yè)主管部門：
為貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕139號(hào)）要求，推進(jìn)蔗葉離田資源化綜合利用工作，提升蔗葉綜合利用能力，壯大蔗葉綜合利用產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)將《加快推進(jìn)蔗葉綜合利用試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《2023年蔗葉綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究，及時(shí)以市為單位申報(bào)，并于2022年10月9日前（以蓋章時(shí)間為準(zhǔn)）由設(shè)區(qū)市糖業(yè)主管部門將申報(bào)文件及相關(guān)材料紙質(zhì)文本一式兩份(含電子版)報(bào)我辦科技進(jìn)步處。逾期報(bào)送不予受理。
聯(lián)系人：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦科技進(jìn)步處蘭樞，聯(lián)系電話：0771-5829433;地址：南寧市青山路8號(hào)自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦712室，郵政編碼：530021；電子郵箱：gxtybkjc@gxi.gov.cn。
附件：1.加快推進(jìn)蔗葉綜合利用試點(diǎn)工作實(shí)施方案
2.2023年蔗葉綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南
廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室???????2022年9月27日
附件1、加快推進(jìn)蔗葉綜合利用試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕139號(hào)）要求，加快推進(jìn)蔗葉離田資源化綜合利用工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，扶優(yōu)培強(qiáng)，壯大產(chǎn)業(yè)”原則，組織開展蔗葉綜合利用試點(diǎn)工作，推進(jìn)蔗葉離田資源化綜合利用工作，提升蔗葉綜合利用能力，壯大蔗葉綜合利用產(chǎn)業(yè)，助力蔗農(nóng)增收，提升我區(qū)糖業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、總體目標(biāo)
通過試點(diǎn)工作帶動(dòng)，到2025年，在我區(qū)主要糖料蔗生產(chǎn)縣（市、區(qū)）培育一批離田蔗葉飼料化、燃料化、肥料化、基料化加工利用處理量5000噸/年以上的企業(yè)，基本形成蔗葉資源化利用企業(yè)集群格局，提升蔗葉綜合利用能力，壯大蔗葉綜合利用產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)蔗葉綜合利用率達(dá)50%。
三、任務(wù)目標(biāo)
每年通過競(jìng)爭(zhēng)方式，扶持1-3個(gè)縣（市、區(qū)）開展蔗葉綜合利用試點(diǎn)工作，每個(gè)試點(diǎn)覆蓋蔗區(qū)10萬畝以上，蔗葉離田資源化加工利用量達(dá)6萬噸，有力推動(dòng)當(dāng)?shù)卣崛~綜合利用。
四、補(bǔ)貼對(duì)象
自治區(qū)資金補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)施周期內(nèi)離田蔗葉加工利用實(shí)際處理量（含飼料化、燃料化、肥料化、原料化等處理）超過5000噸以上的企業(yè)。項(xiàng)目申報(bào)主體為市級(jí)糖業(yè)主管部門。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
自治區(qū)安排每個(gè)試點(diǎn)支持資金300萬元，按50元/噸的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)離田加工利用處理的蔗葉綜合利用企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。試點(diǎn)工作補(bǔ)貼資金不足部分，由當(dāng)?shù)鼗I措解決。
六、補(bǔ)貼方式
經(jīng)過企業(yè)申請(qǐng)、蔗葉離田資源化加工利用量核定、資金撥付審核等工作程序，直接補(bǔ)貼企業(yè)。
七、實(shí)施步驟
（一）項(xiàng)目申報(bào)。自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，市級(jí)糖業(yè)主管部門組織申報(bào)。通過競(jìng)爭(zhēng)方式落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施地。優(yōu)先支持糖料蔗生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），以及蔗葉禁燒區(qū)面積占試點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋糖料蔗種植面積過半的縣（市、區(qū)）。
（二）實(shí)施主體。由市級(jí)糖業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
（三）企業(yè)備案。建立蔗葉綜合利用補(bǔ)貼企業(yè)備案制度，經(jīng)蔗葉綜合利用企業(yè)自主申請(qǐng)，由市級(jí)糖業(yè)主管部門審核、備案。備案申請(qǐng)應(yīng)提供企業(yè)（組織）營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人（或授權(quán)負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件等材料。
（四）申請(qǐng)補(bǔ)貼。經(jīng)備案企業(yè)在完成蔗葉加工利用后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市級(jí)糖業(yè)主管部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供蔗葉收購登記、蔗葉收購結(jié)算憑證等證明材料和補(bǔ)貼結(jié)算申報(bào)材料。
（五）審核驗(yàn)收。市級(jí)糖業(yè)主管部門收到申請(qǐng)補(bǔ)貼材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核驗(yàn)收，重點(diǎn)審核蔗葉實(shí)際利用量，確保真實(shí)準(zhǔn)確。
（六）結(jié)果公示。審核驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)在項(xiàng)目所在市縣政府或糖業(yè)主管部門門戶網(wǎng)站公示。
（七）資金撥付。公示無異議后，市級(jí)糖業(yè)主管部門將蔗葉利用工作驗(yàn)收材料報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，由財(cái)政部門按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定將補(bǔ)貼款撥付給補(bǔ)貼對(duì)象。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)協(xié)同配合。市縣糖業(yè)主管部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門、生態(tài)環(huán)境部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、協(xié)作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，抓好服務(wù)和蔗葉利用補(bǔ)貼各環(huán)節(jié)工作審查、核實(shí)，并商財(cái)政部門及時(shí)做好補(bǔ)貼資金結(jié)算發(fā)放工作。
（二）抓好宣傳培訓(xùn)。糖業(yè)主管部門要聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）廣泛宣傳蔗葉禁燒和綜合利用相關(guān)文件精神及試點(diǎn)實(shí)施方案的內(nèi)容，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
（三）落實(shí)監(jiān)督管理。全面公開補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式，強(qiáng)化實(shí)施過程監(jiān)管，開展經(jīng)常性巡訪巡查，扎實(shí)抓好實(shí)地抽查，防止截留、挪用、套取、騙取補(bǔ)貼資金。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門監(jiān)督。對(duì)弄虛作假，套取、騙取補(bǔ)貼的要收回補(bǔ)貼并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（四）加強(qiáng)檔案管理。糖業(yè)主管部門實(shí)行臺(tái)賬制度，及時(shí)收集補(bǔ)貼工作各項(xiàng)原始憑證材料，建立健全檔案管理。
（五）及時(shí)開展項(xiàng)目評(píng)估及總結(jié)。抓好蔗葉綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估和總結(jié)工作，不斷完善各環(huán)節(jié)工作措施，改進(jìn)、創(chuàng)新試點(diǎn)工作方式方法，確保公開、公正，提升工作效率和服務(wù)水平。
附件2、2023年蔗葉綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南
為貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，推進(jìn)蔗葉離田資源化綜合利用工作，提升蔗葉綜合利用能力，支持市級(jí)糖業(yè)主管部門原則上選擇單一縣域開展蔗葉綜合利用試點(diǎn)工作，通過培育、扶持蔗葉綜合利用企業(yè)，切實(shí)提升補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)蔗葉離田綜合利用能力和成效，引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)參與蔗葉綜合利用，壯大蔗葉綜合利用產(chǎn)業(yè)，制定本指南。
一、資金支持范圍
自治區(qū)補(bǔ)助300萬元，支持市級(jí)糖業(yè)主管部門在單一縣域開展蔗葉綜合利用補(bǔ)貼工作，補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)施期內(nèi)離田蔗葉加工或利用實(shí)際處理量（含飼料化、燃料化、肥料化、基料化等處理）規(guī)模超過5000噸以上的企業(yè)，并按企業(yè)實(shí)際離田蔗葉利用量進(jìn)行補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為50元/噸。當(dāng)?shù)鼗I措解決項(xiàng)目所需補(bǔ)貼資金不足部分。
二、申報(bào)條件
（一）基本條件。
1.實(shí)施區(qū)域的縣（市、區(qū)）糖料蔗種植面積10萬畝以上。
2.每市選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)。
（二）優(yōu)先支持條件。
1.糖料蔗生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。
2.?蔗葉禁燒區(qū)域面積占項(xiàng)目覆蓋糖料蔗種植面積過半的縣（市、區(qū)）。
三、試點(diǎn)時(shí)限
2022年10月20日至2023年10月19日
四、專項(xiàng)資金管理
（一）補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)。
采取直接補(bǔ)助方式，自治區(qū)補(bǔ)助每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目300萬元。
（二）資金撥付與管理。
參照《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（桂糖〔2017〕157號(hào)）執(zhí)行。
五、項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審程序要求
按照市申報(bào)、自治區(qū)評(píng)審的程序。自治區(qū)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審后，擇優(yōu)確定并公示。具體程序和要求如下：
（一）申報(bào)及審核程序。
1.市級(jí)申報(bào)。由市級(jí)糖業(yè)主管部門按照自愿、自主原則申報(bào)，向自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料。
2.自治區(qū)評(píng)審、公示。自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行政策性、合規(guī)性審查，并組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出擬安排項(xiàng)目意見，在本辦網(wǎng)站上公示7天。經(jīng)公示無異議后，下達(dá)項(xiàng)目資金。
（二）項(xiàng)目申報(bào)材料。
1.?2022/2023年榨季蔗葉綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案（見本指南附件1）。
2.承諾書（見本指南附件2）。
3.2022/2023年榨季蔗葉綜合利用試點(diǎn)基本情況表（見本指南附件3）。
（三）申報(bào)材料提供要求。
1.紙質(zhì)申報(bào)材料按上述順序編好目錄、頁碼裝訂成冊(cè)（封面樣式見本指南附件4），一式兩份報(bào)自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦。
2.電子申報(bào)材料須將項(xiàng)目申報(bào)材料制作成PDF電子文檔（項(xiàng)目全部材料都在一個(gè)PDF文件中，PDF命名格式：XX市蔗葉綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目），報(bào)送自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦。
附件：1.XX市2022/2023年榨季蔗葉綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
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