本文源自：臨滄日報

近年來，臨滄市永德縣緊緊抓住云南省“產業強省三年行動”及臨滄市打造“全省最大糖料蔗生產基地”機遇，多措并舉破解蔗糖產業發展困局，全力推進蔗糖產業恢復發展，停產多年的康甸糖廠、麥壩糖廠、大雪山糖廠相繼實現復榨生產。2024/2025榨季，全縣甘蔗種植面積16.68萬畝，預計實現甘蔗農業產量100萬噸、工業入榨量85萬噸，增加蔗農收入4.8億元。

依法破產尋新路。2015/2016榨季，永糖集團因經營管理不善停產，企業資產負債率達223%，3000余名員工下崗，欠2.6萬戶蔗農蔗款2億余元，甘蔗種植面積從35萬畝急劇萎縮至不足2萬畝。為保住蔗糖這一支撐群眾收入的富民產業，鑒于永糖集團歷史遺留問題的復雜性，報經云南省高級人民法院批準，由永德縣人民法院于2021年11月強制裁定永糖集團及其62家關聯企業破產重整計劃，為永德縣制糖企業重整、蔗糖產業恢復發展創造了條件。

精準招商引龍頭。永德縣在制糖企業重整過程中，按照“大產業+新主體+新平臺”思路，?引進云南農墾集團，由云南農墾集團持股51%，永德縣政府平臺公司持股49%，共同注資1.5億元成立云南農墾永德糖業有限公司。堅持“先托管、后重整”，約定將原有資產、設備等交由云南農墾永德糖業有限公司先行托管兩年半，工業入榨量達到40萬噸時確保康甸糖廠恢復生產經營，工業入榨量達到60萬噸時啟動永糖集團涉糖資產破產重整，最大限度維護了蔗農和職工利益，有效避免國有資產流失。

科技賦能增效益。堅持良種良法良技并舉，認真落實國家糖料蔗良種良法技術推廣補貼政策，近三年累計兌付甘蔗新植良種良法補貼資金6453.43萬元。大力推廣云蔗08/1609、云蔗05/51等優良品種，甘蔗畝產達每畝6.07噸，增產率提高51%，畝均農業產值達2732元，創永德縣歷史最高紀錄。依托國家糖料蔗核心基地建設、高標準農田建設等項目，大力實施甘蔗種植地塊“坡改梯”，實行山地甘蔗機械化種植作業，做到“坡改梯實施完成一畝、甘蔗就跟進種成一畝”，基地機械化種植率達99%以上，推動產業降本增效。

聯農帶農促增收。探索實施蔗糖產業“3321”聯農帶農模式，推動實現群眾增收、企業增效、財政增稅、集體經濟增長多方共贏。通過發展“訂單農業”，把制糖企業、專業合作社和蔗農的利益緊密聯結起來，企業給予村合作社新植甘蔗每畝12元、入榨甘蔗每噸3元補助實現“三方利益聯結”。蔗農在發展蔗糖產業過程中創造流轉土地賺租金、就近務工賺薪金、參與分紅賺股金“三筆收入”，2024年，甘蔗產業帶動蔗農人均增收926元。將政府主導作用和市場主體作用緊密結合，制定甘蔗收購價格聯動政策，確定甘蔗保底收購價為每噸450元，當蔗糖價格每噸超過5800元時，制糖企業按上浮價格5%的聯動系數對甘蔗收購價進行二次結算，讓蔗農與蔗企共享市場紅利。實行“隨到隨結、一車一付”支付方式，在甘蔗入廠過秤后，24小時內完成結算到賬，并明確了違約責任，解決了蔗農“拿不到錢”的后顧之憂。（通訊員 毛鴻章 羅雪琨）