本文源自：云南農(nóng)墾局

「 經(jīng)驗(yàn)啟示 」云南農(nóng)墾隴川農(nóng)場(chǎng)有限公司將隴川農(nóng)場(chǎng)涉及2021年國(guó)土整治（提質(zhì)改造）項(xiàng)目區(qū)域土地進(jìn)行統(tǒng)籌管理，面向社會(huì)公開(kāi)出租，由大戶進(jìn)行甘蔗種植，并實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、成片化、機(jī)械化種植。近年來(lái)，公司高度重視蔗糖產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展，充分利用得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和氣候優(yōu)勢(shì)，規(guī)模化發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)甘蔗種植的扶持，充分調(diào)動(dòng)群眾的種植積極性，進(jìn)一步夯實(shí)蔗糖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一根小小的甘蔗，發(fā)展壯大成為隴川農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、群眾增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的大產(chǎn)業(yè)。

云南農(nóng)墾隴川農(nóng)場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）位于德宏傣族景頗族自治州隴川縣隴把鎮(zhèn)，是一個(gè)以甘蔗種植、蔗糖生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的國(guó)有中型企業(yè)。公司下管的云南省隴川糖廠是德宏州第一座機(jī)制白糖廠，擁有知名白砂糖品牌“雲(yún)蘭”。現(xiàn)糖廠實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)日處理甘蔗4000噸，甘蔗工業(yè)入榨總量在45萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)白砂糖5萬(wàn)噸以上。

成片的蔗林

一、甘蔗產(chǎn)業(yè)節(jié)節(jié)高，甜蜜事業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)

2023/2024年榨季，隴川糖廠甘蔗收榨面積41202畝，總?cè)胝チ繛?34564.54噸，其中境外入榨量為52326.53噸。白砂糖產(chǎn)量為30528.85噸，甘蔗含糖分為15.49%，產(chǎn)糖率為13.02%，優(yōu)一級(jí)品率達(dá)91.72%。

（一）鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效促增收

公司始終強(qiáng)化“一盤(pán)棋思想”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步聚焦核心產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，毫不動(dòng)搖地抓好蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公司積極謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)原料基地“走出去”發(fā)展思路，逐漸擴(kuò)大境外甘蔗種植，目前已在境外發(fā)展蔗源1.2萬(wàn)畝，打破蔗源萎縮的窘境。

（二）拓展白糖銷(xiāo)售渠道

公司與電商企業(yè)達(dá)成合作，拓寬了銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大了購(gòu)買(mǎi)人群，讓白糖銷(xiāo)售更加科學(xué)合理。截至2024年11月11日，累計(jì)銷(xiāo)售白砂糖30506.615噸，累計(jì)銷(xiāo)售收入達(dá)189948552.75元，平均銷(xiāo)售單價(jià)為6226.47元/噸，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)99.99%。

（三）廠區(qū)硬件設(shè)施不斷完善

隨著蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隴川農(nóng)場(chǎng)甘蔗種植面積和畝產(chǎn)甘蔗產(chǎn)量不斷提高。為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化，隴川糖廠于2020年安裝使用了翻板喂蔗除雜系統(tǒng)，把機(jī)械收割甘蔗與糖廠傳統(tǒng)入榨相結(jié)合，打通了機(jī)械收割甘蔗和糖廠生產(chǎn)線銜接的“最后一公里”。目前，農(nóng)場(chǎng)甘蔗種植區(qū)域的甘蔗耕種收機(jī)械化率達(dá)80.7%，其中機(jī)耕率達(dá)100%、機(jī)種率達(dá)55%、機(jī)收率達(dá)80.5%，千畝以上適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶達(dá)8戶，甘蔗單產(chǎn)、全程機(jī)械化率全省領(lǐng)先。通過(guò)提高單產(chǎn)和提高機(jī)械化使用效率，實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)提高收入、糖廠蔗源穩(wěn)定，讓“一根甘蔗兩頭甜”。

（四）著力推廣良種良法

根據(jù)蔗區(qū)種植條件的不同，因地制宜進(jìn)行品種調(diào)整、規(guī)劃布局，引進(jìn)優(yōu)良品種進(jìn)行示范種植，改善甘蔗原料品質(zhì)，滿足企業(yè)生產(chǎn)工藝需要。一是切實(shí)抓好2023/2024年冬春甘蔗種植品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃品種結(jié)構(gòu)，明確推廣種植品種，嚴(yán)格控制淘汰品種的種植，2023/2024年引進(jìn)“云蔗12/1355”“開(kāi)遠(yuǎn)15/506”品種進(jìn)行種植。二是通過(guò)推廣良種良法，調(diào)整甘蔗品種結(jié)構(gòu)，使冬春種植良種率達(dá)100%，早、中、晚熟品種種植結(jié)構(gòu)比例達(dá)5∶5∶0。三是推廣寬膜雙溝覆蓋技術(shù)，提高肥料利用率、抑制雜草生長(zhǎng)、改善土壤結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)提高甘蔗產(chǎn)量的目標(biāo)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

二、全力以赴抓落實(shí)，有序推進(jìn)國(guó)土整治項(xiàng)目

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，公司根據(jù)相關(guān)文件要求，全力以赴推進(jìn)隴川縣國(guó)土綜合整治項(xiàng)目。2021年和2022年共31個(gè)小組土地涉及國(guó)土整治（提質(zhì)改造）項(xiàng)目，面積為33366.68畝（2021年涉及9894.56畝，2022年涉及23472.12畝）。

（一）盤(pán)活資源資產(chǎn)，促進(jìn)資源資產(chǎn)資本化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

公司于2023年4月至5月將隴川農(nóng)場(chǎng)涉及國(guó)土整治（提質(zhì)改造）項(xiàng)目區(qū)域33366.68畝土地，通過(guò)隴川縣公共資源交易中心平臺(tái)以及隴川農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管理委員會(huì)公眾號(hào)發(fā)布公告面向社會(huì)公開(kāi)出租種植水稻；2023年8月，公司將涉及2022年度國(guó)土整治（提質(zhì)改造）項(xiàng)目區(qū)域20360.62畝的土地發(fā)布公告面向社會(huì)公開(kāi)出租，種植2023/2024年小春作物及2024年大春作物水稻；2023年11月，公司為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化管理，降低耕種成本，將隴川農(nóng)場(chǎng)涉及2021年國(guó)土整治（提質(zhì)改造）項(xiàng)目區(qū)域8142.16畝土地進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并發(fā)布公告面向社會(huì)公開(kāi)出租，種植工業(yè)甘蔗。國(guó)土整治項(xiàng)目的有序推進(jìn)，充分發(fā)揮了國(guó)有土地資產(chǎn)的使用效益，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，有效防止國(guó)有土地資源出現(xiàn)閑置浪費(fèi)，提高了耕地質(zhì)量，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（二）逐漸恢復(fù)蔗源面積

2023年10月，第一批8000余畝國(guó)土綜合整治（提質(zhì)改造）項(xiàng)目區(qū)域地塊完成三年水稻種植任務(wù)后開(kāi)始種植甘蔗，隴川農(nóng)場(chǎng)甘蔗種植面積將逐步恢復(fù)，預(yù)估2024/2025榨季隴川農(nóng)場(chǎng)蔗區(qū)收獲面積將增加9000余畝，增加甘蔗5萬(wàn)噸以上；2024年第二批2萬(wàn)余畝國(guó)土綜合整治（提質(zhì)改造）項(xiàng)目區(qū)域地塊也將完成三年水稻種植任務(wù)，2025/2026榨季隴川農(nóng)場(chǎng)蔗區(qū)面積將恢復(fù)至5萬(wàn)余畝。

三、深化企業(yè)化改革，打造現(xiàn)代化企業(yè)

公司根據(jù)農(nóng)墾系統(tǒng)關(guān)于農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革相關(guān)要求，認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保農(nóng)墾改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）進(jìn)一步理順農(nóng)場(chǎng)管理體制

嚴(yán)格落實(shí)隴川縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)隴川縣隴川農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革的實(shí)施方案》，按照權(quán)責(zé)明確、精干高效、職能到位、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的要求，于2023年8月實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)政企人員完全分開(kāi)，農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管委在公司兼職的公職人員已有序退出、不再兼職。

（二）調(diào)整優(yōu)化公司組織架構(gòu)

堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效、扁平化管理，建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層等法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)綜合管理部、人力資源部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、經(jīng)營(yíng)管理部、土地資源規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部等6個(gè)部門(mén)，完善了部門(mén)設(shè)置和職能劃分，真正實(shí)現(xiàn)政企分離、社企分離。

（三）建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度、完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

修改公司運(yùn)營(yíng)章程，使公司成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。制定相關(guān)考核辦法，建立健全以崗定薪、崗變薪變的收入分配機(jī)制，走出一條符合實(shí)際的企業(yè)化改革道路。