期貨日報(bào)報(bào)道 7月26日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下簡稱《意見》）。

據(jù)最高人民法院副院長賀小榮介紹，《意見》明確提出要依法從嚴(yán)從快懲處走私大米、玉米、食糖等農(nóng)產(chǎn)品犯罪行為，持續(xù)推進(jìn)懲治制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等偽劣農(nóng)資犯罪行為。

寶城期貨金融研究所所長程小勇認(rèn)為，配合中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從法律上保障農(nóng)戶種植大米、玉米和食糖等農(nóng)作物的權(quán)益，因走私行為一方面可能扭曲供求關(guān)系，另一方面可能導(dǎo)致國內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品儲備出現(xiàn)波動。最高法在《意見》中明確提出要依法從嚴(yán)從快懲處走私大米、玉米、食糖等農(nóng)產(chǎn)品犯罪行為，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要部分，又是短期穩(wěn)定糧食和食糖價格、保障國內(nèi)糧食等價格穩(wěn)定和國內(nèi)糧食儲備充足的一個重要舉措。

我國因生產(chǎn)成本較高，食糖價格在國際市場上相對偏高，相比于東南亞的泰國，內(nèi)外價差曾一度達(dá)1200元/噸，巨大的價差使得走私猖獗，不僅偷逃應(yīng)將稅款，還嚴(yán)重影響國內(nèi)食糖市場健康發(fā)展。過去白糖走私主要來源于緬甸等國，國內(nèi)邊境線長，通道便捷，緝私難度大。走私一度給國內(nèi)食糖市場帶來極大的沖擊。

“從政策的影響來看，從嚴(yán)從快懲處走私行為，有利于國內(nèi)營造良好的市場環(huán)境，避免走私糖入境對我國食糖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊。”光大期貨白糖分析師張笑金說。

格林期貨高級分析師劉錦也認(rèn)為，國內(nèi)對白糖走私打擊的力度一直比較大，但由于內(nèi)外價差高企的原因，走私糖始終有著較為豐厚的利潤，也使得國內(nèi)食糖走私屢禁不止。最高法加大打擊走私力度，會對走私犯罪起到更大的震懾作用，對保護(hù)國內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)具有積極影響。

據(jù)了解，自2020年開始，為了緩解國內(nèi)玉米市場供不足需的問題，中國政府開始從國際市場擴(kuò)大玉米及高粱、大麥等替代產(chǎn)品進(jìn)口，玉米市場對外依存度也在逐步增加。中國海關(guān)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019/2020年度中國進(jìn)口玉米760萬噸、高粱300萬噸、大麥520萬噸，玉米進(jìn)口基本都是采用配額內(nèi)關(guān)稅，低廉的進(jìn)口成本有效緩解了國內(nèi)玉米高價的難題。

2020年年末至2021年年初，中國還在延續(xù)擴(kuò)大玉米進(jìn)口的政策，市場也普遍預(yù)期2020/2021年中國進(jìn)口玉米或達(dá)到3500萬噸，再加上大麥、高粱等替代產(chǎn)品進(jìn)口，預(yù)計(jì)國際谷物進(jìn)口量可以達(dá)到5000萬噸。“這部分?jǐn)U大進(jìn)口的份額在國家政策允許的范圍內(nèi)，且2021年上半年國內(nèi)產(chǎn)區(qū)玉米報(bào)價也經(jīng)歷了近400元/噸的下跌，在這種情況下，玉米走私進(jìn)口到中國的利潤空間不大，走私進(jìn)口的要求也會明顯下降。”光大期貨農(nóng)產(chǎn)品總監(jiān)王娜說。