越南糖業(yè)困難重重,蔗農(nóng)減少甘蔗種植面積。
YNTW.COM糖網(wǎng)編譯 據(jù)ABC亞洲新聞12月2日?qǐng)?bào)道,12月1日越南在河內(nèi)召開(kāi)的會(huì)議上業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),越南制糖業(yè)正面臨來(lái)自進(jìn)口糖和走私糖的眾多挑戰(zhàn)和不公平競(jìng)爭(zhēng)。此外會(huì)議還討論了可能的解決方案,例如應(yīng)用貿(mào)易救濟(jì)措施等等解決本地制糖業(yè)的“瓶頸”問(wèn)題。
在維持了多年的保護(hù)政策之后,越南從今年年初開(kāi)始執(zhí)行其根據(jù)《東盟商品貿(mào)易協(xié)定》(ATIGA)作出的承諾,不限制從東盟國(guó)家進(jìn)口的食糖并將關(guān)稅削減至零。自取消關(guān)稅配額以來(lái),進(jìn)口到越南的甘蔗總量迅速增加,至2020年1-10月份就達(dá)到了130萬(wàn)噸。另外,進(jìn)口糖的價(jià)格也很低,給越南制糖企業(yè)和農(nóng)民造成了較大困難。
面對(duì)廉價(jià)的進(jìn)口食糖,越南的國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格已降至非常低的水平,導(dǎo)致甘蔗收購(gòu)價(jià)格也低迷,甘蔗不再產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),甘蔗種植者陷入債務(wù)危機(jī)。普安省的農(nóng)民在會(huì)議上發(fā)表講話說(shuō),目前農(nóng)民不得不減少甘蔗種植面積,無(wú)法賺取利潤(rùn),甚至失去資本。
越南在2019/20年榨季有29家糖廠,比上一個(gè)季節(jié)少11家,在2020/21年榨季,預(yù)計(jì)對(duì)當(dāng)?shù)刂铺瞧髽I(yè)來(lái)說(shuō)將是更為艱難的一年,尤其是在Covid-19疫情影響的嚴(yán)峻形勢(shì)下,預(yù)計(jì)由于缺乏原料和低效率的運(yùn)營(yíng),包括S??nDng,N?ngC?ng,V?nPhát和Ph?Phong的多家制糖廠將陸續(xù)關(guān)閉。
越南糖和甘蔗協(xié)會(huì)(VSSA)秘書(shū)長(zhǎng)Nguy?nV?nL?c表示,有足夠的證據(jù)來(lái)識(shí)別從泰國(guó)進(jìn)口的這些糖是傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼在國(guó)外市場(chǎng)傾銷(xiāo)的違反WTO貿(mào)易規(guī)則的糖。此外,也有明確的數(shù)據(jù)表明傾銷(xiāo)的進(jìn)口糖對(duì)越南國(guó)內(nèi)制糖工業(yè)造成重大損害。他補(bǔ)充說(shuō):“根據(jù)我們的數(shù)據(jù)信息,這些泰國(guó)進(jìn)口過(guò)來(lái)的原糖和成品糖的平均出口價(jià)僅為每噸334美元。”
“上述糖的價(jià)格顯然不僅遠(yuǎn)高于泰國(guó)市場(chǎng)上出售的糖的價(jià)格,而且也低于甘蔗生產(chǎn)糖的成本。這進(jìn)一步證實(shí)了泰國(guó)食糖進(jìn)入越南市場(chǎng)時(shí)的傾銷(xiāo)性質(zhì)。”
SócTr?ng糖業(yè)公司總經(jīng)理Tr?nNg?cHi?u建議政府和各部門(mén)大力實(shí)施打擊走私,假冒和反貿(mào)易欺詐的問(wèn)題。越南工業(yè)貿(mào)易部(MoIT)需要調(diào)查并盡快對(duì)其他國(guó)家(尤其是泰國(guó))的糖產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施,以建立公平競(jìng)爭(zhēng),從而促進(jìn)企業(yè)以更高的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)甘蔗價(jià)格。他說(shuō):“商業(yè)銀行應(yīng)為蔗農(nóng)和糖廠創(chuàng)造條件,使其能抵押貸款,但目前僅抵押其部分資產(chǎn),并且對(duì)用于種子、原材料和勞動(dòng)力的貸款沒(méi)有優(yōu)惠計(jì)息。”
越南政府發(fā)布了許多文件,指示采取措施消除制糖業(yè)的困難。在2020年7月14日,政府發(fā)布了第28 號(hào)指令,關(guān)于實(shí)施解決方案來(lái)發(fā)展越南的制糖業(yè)。于2020年9月發(fā)布了第2466 / QD-BCT號(hào)決定,關(guān)于對(duì)源自泰國(guó)的某些蔗糖產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查和實(shí)施反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施。2020年6月,越南還發(fā)布了關(guān)于對(duì)源自中國(guó)和韓國(guó)的玉米淀粉(也稱(chēng)為HFCS)中提取的部分液態(tài)糖產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查和實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的決定。
越南進(jìn)出口部副部長(zhǎng)Tr?nThanhH?i說(shuō),當(dāng)有調(diào)查結(jié)果證明存在進(jìn)口糖違法行為時(shí),可以使用工具保護(hù)蔗農(nóng)的合法權(quán)益。他補(bǔ)充說(shuō):“但是,越南制糖業(yè)的現(xiàn)狀可能部分是因?yàn)檎线^(guò)程中制糖業(yè)的轉(zhuǎn)型尚未得到改善升級(jí),實(shí)際上,不僅制糖業(yè),此前鋼鐵,汽車(chē)和畜牧業(yè)都面臨困難。至于汽車(chē)業(yè),三年前我們也不得不開(kāi)放該行業(yè)以實(shí)現(xiàn)零進(jìn)口稅率。”在困難時(shí)期,越南品牌已經(jīng)形成,因此,企業(yè)自身的聯(lián)合、創(chuàng)新和決心將是幫助制糖業(yè)克服這一整合浪潮的重要解決方案。”
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