YNTW.COM 美國農業部外國服務局于近期發布了《泰國糖業年度報告（2025）》，該報告詳細分析了泰國糖業在2023/24、2024/25和2025/26榨季年度的生產、消費、貿易和政策情況，并對未來趨勢進行了預測，其主要內容如下：

1. 生產情況

• 甘蔗生產：
  • 2024/25 年度：預計最終甘蔗產量達到9480萬噸，較2023/24 年度的8474.7萬噸增長12%。增長原因包括有利天氣條件、甘蔗種植相較于玉米和木薯等作物更具經濟吸引力，以及政府的價格保障政策。
  • 2025/26 年度：預計產量進一步增至9600萬噸，增長1%，主要得益于持續的種植優勢。
• 食糖生產：
  • 2024/25 年度：食糖產量為1005萬噸，較2023/24 年度的880.8萬噸增長14%。這得益于甘蔗產量的增加和甘蔗產糖率的提高（從107.20公斤/噸提高至109.17公斤/噸，增長2%）。
  • 2025/26 年度：食糖產量預計增至1025萬噸，增長2%，甘蔗產糖率預計進一步提升至110公斤/噸。

2. 食糖消費

• 2023/24 年度：泰國食糖消費量增長8%，主要由出口導向的食品加工業需求推動。然而，家庭和本地工業用糖需求減少，軟飲料制造商因糖稅政策減少糖使用量，轉而增加人工甜味劑進口（增長16%）。
• 2024/25 年度：預計食糖消費量下降18%，主要原因是工業用糖需求減少。自2024年12月起禁止泰國糖漿輸華，出口堵塞導致面向出口的糖漿制造商用糖需求大幅下降。
• 2025/26 年度：消費量預計緩慢恢復，但受限于泰國經濟增速放緩（2025年和2026年預計分別為2.8%和2.7%）。

3. 食糖貿易

• 食糖出口：
  • 2023/24 年度：食糖出口量下降32%，僅為464.1萬噸，主要因巴西糖產量創紀錄，印尼等市場轉向巴西進口。
  • 2024/25 年度：預計出口量增至1000萬噸，增長顯著，因印度和巴西糖產量下降導致全球供應緊張。
  • 2025/26 年度：預計出口量降至700萬噸，因印度和巴西糖產量恢復，國際市場競爭加劇。
• 食糖進口：泰國糖進口量為零，預計未來保持不變。

4. 糖業政策

• 甘蔗最低收購價格：2024/25 年度泰國政府設定最低價格為1160泰銖/噸，較2023/24 年度的1420泰銖/噸下降18%，但仍高于市場價格，體現了對蔗農的支持。
• 糖稅政策：促使軟飲料行業減少糖的使用量，推動人工甜味劑的需求增加。
  

解讀：泰國糖業的新機遇與挑戰

泰國作為全球主要的食糖生產和出口國，其產糖量一度達到全球單一國家第三名，食糖出口量一度達到全球排行第二名，其糖業發展動態備受關注。根據美農業部《泰國糖業年度報告》，解讀如下：

生產端：穩中有增的韌性

泰國糖業在生產端展現出較強的增長勢頭。2024/25 年度甘蔗產量預計增長12%，糖產量增長14%，2025/26 年度繼續小幅提升。這一趨勢得益于有利天氣、甘蔗種植的經濟回報以及政府的最低收購價格保障，盡管2024/25 年度的最低價格下調18%，但仍高于市場水平，保障了農民的種植積極性。

據報道，泰國農民繼續種植甘蔗，因為與?米和?薯等其他?田作物相?，甘蔗的收益更具吸引?。2024/25 年度第一季度?米和?薯的產地交貨價格分別較上年同期下降了 4% 和 38%。

未來，提升甘蔗出糖率和技術創新將成為維持生產優勢的關鍵。

消費端：需求結構調整的陣痛

糖消費量的波動反映了泰國糖業面臨的結構性挑戰。2024/25 年度消費量預計下降18%，主要受泰國“洗產地”糖漿輸華禁令的影響，這對出口導向的泰國糖漿產業造成重創，據最新消息，截至今年4月底泰國的糖漿產品仍未獲得許可和審核。

同時，糖稅政策推動軟飲料行業減少糖使用量，人工甜味劑進口激增。2025/26 年度消費量雖有回升，但受經濟增速放緩制約。泰國糖業需探索多元化市場需求，如開發高附加值生物健康產品，以應對消費結構的轉變。

2023/24年度泰國糖漿出口量較2022/23年度增長了33%，尤其是對中國的出口，占泰國糖漿出口總量的98%。

貿易端：全球競爭下的起伏

貿易表現是泰國糖業的最大變量。2024/25 年度出口量預計激增至1000萬噸，抓住印度和巴西減產的窗口期。然而，2025/26 年度出口量預計回落至700萬噸，因巴西、印度兩大競爭對手產量恢復，印尼等市場可能再次轉向巴西糖。2023/24 年度出口下降32%的教訓表明，泰國糖業在全球市場中的地位并非穩固。開拓新興市場和提升產品附加值將是應對競爭的有效策略。

政策端：平衡支持與市場化

泰國政府的政策在糖業發展中起到雙重作用。最低價格保障穩定了生產端，但下調價格也反映了對市場供需的調節意圖。糖稅政策雖有效減少了糖消費，卻間接削弱了國內需求。未來，政府需在支持農民和推動市場化之間找到平衡，同時鼓勵企業創新，以適應國內外環境變化。

總結一下

泰國糖業正處于轉型期，生產端的增長為其提供了發展基礎，但消費和貿易端的壓力不容忽視。建議泰國糖業通過技術升級提升效率，開發高附加值多元化產品（如健康食品、精煉糖產品、生物基料產品），并積極開拓除中國和印尼外的新興市場。同時，政府應優化政策設計，加大對產業可持續發展的支持力度，確保泰國糖業在全球市場中的長期競爭力。