農業(yè)農村部對十三屆全國人大四次會議第7331號建議的答復

劉入源等7名代表：

? ? 你們提出的關于進一步加大對廣西現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展支持力度的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下。

? ? 一、關于對廣西等地區(qū)給予傾斜支持

廣西農業(yè)資源稟賦突出，發(fā)展優(yōu)質特色農業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。我部高度重視廣西現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，會同財政部等部門在相關涉農資金安排上，加大對廣西的傾斜支持。2021年共安排中央財政資金100.9億元，比2020年增加1.3億元，重點支持廣西開展高標準農田、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、農業(yè)防災減災等重大項目建設。其中，安排農田建設補助資金21.3億元，比上年增加2.6億元，支持建設高標準農田250萬畝；安排產業(yè)融合發(fā)展資金3.4億元，支持新創(chuàng)建2個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、2個優(yōu)勢特色產業(yè)集群和10個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目，并對已創(chuàng)建的2個優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目給予延續(xù)支持；安排動物防疫補助經(jīng)費2.3億元，支持廣西做好動物疫病強制免疫、強制撲殺、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理等工作。

中央財政在安排農田建設補助、農業(yè)生產發(fā)展、農業(yè)資源與生態(tài)保護補助等相關農業(yè)轉移支付資金時，采取因素法分配，集中切塊下達，實行“大專項+任務清單”管理模式，由各省根據(jù)相關文件和任務清單統(tǒng)籌安排資金。為助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在測算分配相關資金時，我部會同財政部將全國832個脫貧縣作為重要參考因素，并在分配農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等項目建設指標時向民族地區(qū)給予傾斜。廣西在優(yōu)先保證完成約束性任務基礎上，可結合本地區(qū)實際，在細化分解資金和任務時進一步加大對民族地區(qū)、革命老區(qū)的傾斜支持。

下一步，我部將深入貫徹落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，進一步完善相關政策措施，大力支持廣西等西部地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)做好三農工作，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更有力的支撐。

? ? 二、關于分區(qū)域制定農田建設投資標準

我國幅員遼闊，各地區(qū)地形地貌和農田建設基礎條件差異較大，按照不同區(qū)域、不同地形地貌分類制定相應的高標準農田建設標準，符合實際情況和工作需要。根據(jù)《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）有關要求，我部正在牽頭研究制定分區(qū)域、分類型的高標準農田建設標準及定額。下一步，我部將結合編制新一輪高標準農田建設規(guī)劃，加快推進相關工作，會同相關部門科學合理制定分區(qū)域、分類型的高標準農田建設標準，對不同地形地貌的農田建設實行差異化補助。

? ? 三、關于支持廣西糖產業(yè)發(fā)展

2020—2022年國家在廣西、云南兩省（區(qū)）實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策，該政策一定三年，實行省負總責，由地方制定具體補貼方案，統(tǒng)籌用于兩省（區(qū)）推廣甘蔗脫毒健康種苗，提升農機收獲水平。2021年已安排廣西中央財政補助資金11.85億元，并要求按照與中央財政1:1的比例落實地方財政資金。同時，經(jīng)國務院同意，2020—2022年以中央財政貼息、地方財政運作的方式，支持廣西脫貧縣開展蔗糖儲備輪換，當國內糖價在收購季內連續(xù)三周低于每噸4500元時，可啟動收儲。收儲范圍界定為廣西24個脫貧縣，年收儲量定為30—50萬噸。噸糖貼息標準按實際收購價（據(jù)實結算，不超過每噸4500元）和1年期貸款基準利率計算，中央和地方各承擔一半。我部將配合財政部實施好相關政策措施，在開展階段性評估基礎上，研究相關政策優(yōu)化和延續(xù)性措施。

感謝對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部計劃財務司??010-59193253

農業(yè)農村部? ?2021年7月12日