廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年糖業(yè)工作要點(diǎn)》的通知

桂糖〔2022〕11號

各有關(guān)市糖業(yè)主管部門，辦機(jī)關(guān)各處：

現(xiàn)將《2022年糖業(yè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室? ?2022年3月7日

（公開方式：主動公開）

2022年糖業(yè)工作要點(diǎn)

2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神的第一年。全區(qū)糖業(yè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目標(biāo)，深化體制機(jī)制改革，扎實(shí)推進(jìn)降本增效，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、揚(yáng)優(yōu)勢，推動糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、加快提升糖料蔗生產(chǎn)現(xiàn)代化水平

（一）穩(wěn)定糖料蔗生產(chǎn)。扎實(shí)抓好榨季生產(chǎn)各項工作，2021/2022年榨季確保完成入榨量4830萬噸；2022/2023年榨季計劃完成入榨量5071.5萬噸、增長5%，力爭完成5095.7萬噸、增長5.5%。

（二）進(jìn)一步深化訂單農(nóng)業(yè)改革。加強(qiáng)訂單合同履約監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好糖料蔗購銷市場秩序，做好2022/2023年榨季糖料蔗訂單合同簽訂、審核、備案等工作。實(shí)施好2022年廣西糖料蔗種植地塊數(shù)據(jù)精化處理項目，進(jìn)一步完善廣西糖料蔗訂單農(nóng)業(yè)服務(wù)云平臺，提升訂單農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。

（三）全力穩(wěn)定糖料蔗種植面積。加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)和管護(hù)，大力開展“桉退蔗進(jìn)”工作，制定實(shí)施全區(qū)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)“桉退蔗進(jìn)”三年行動工作方案，督促各有關(guān)市、縣制定具體工作方案，細(xì)化任務(wù)分工、明確責(zé)任主體、推進(jìn)工作落實(shí)。全年完成“桉退蔗進(jìn)”面積20萬畝以上，確保全區(qū)糖料蔗種植面積穩(wěn)定在1100萬畝以上。實(shí)施好糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)動態(tài)監(jiān)測項目，對糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)種植情況開展動態(tài)監(jiān)測，提升保護(hù)區(qū)目標(biāo)作物動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)化管理水平，完善糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)監(jiān)測監(jiān)管體系。

（四）持續(xù)推進(jìn)糖料蔗種植良種化。全面落實(shí)好糖料蔗脫毒、健康種苗推廣補(bǔ)貼政策，8月底前基本完成補(bǔ)貼發(fā)放，2022年推廣糖料蔗脫毒、健康種苗新植面積360萬畝以上。做好良種補(bǔ)貼政策項目結(jié)算和終期評估，研究制定新一輪良種推廣實(shí)施方案。研究制定加快推進(jìn)糖料蔗種植良種化實(shí)施方案，完善良種繁育體系建設(shè)政策，探索對良繁基地供應(yīng)的脫毒、健康種苗實(shí)行差異化補(bǔ)貼。建立區(qū)域性對比示范推廣基地，督促各地加快建設(shè)進(jìn)度，新建良繁基地2萬畝左右。會同自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院等單位，組織開展甘蔗良種選育聯(lián)合攻關(guān)，力爭年內(nèi)完成甘蔗品種登記2個以上。探索建立甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎勵機(jī)制，印發(fā)實(shí)施《廣西甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎勵辦法（試行）》，對甘蔗優(yōu)良品種的育種者給予獎勵補(bǔ)助。

（五）加快推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化。配合自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，開展料蔗生產(chǎn)機(jī)具研發(fā)攻關(guān)，落實(shí)好全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼政策。扎實(shí)推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化示范基地創(chuàng)建，推動制糖企業(yè)通過自建或合建（扶持）的方式，創(chuàng)建糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化示范基地10個，單個基地規(guī)模不小于1000畝且綜合機(jī)械化率達(dá)70%。以廣西“糖業(yè)云”平臺信息手段為基礎(chǔ)，依托數(shù)字廣西集團(tuán)技術(shù)支撐，推行手機(jī)APP運(yùn)用，構(gòu)建糖料蔗機(jī)收農(nóng)工商服務(wù)合作體系，打造集糖料蔗訂單農(nóng)業(yè)、制糖企業(yè)榨季砍運(yùn)計劃、機(jī)收服務(wù)組織及市場作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息功能為一體的糖料蔗機(jī)收資源數(shù)字公共服務(wù)平臺。

（六）加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)管護(hù)。印發(fā)實(shí)施《2022年廣西糖料蔗生產(chǎn)田間管理科技服務(wù)實(shí)施方案》。開展糖料蔗生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，組建技術(shù)專家組開展對口科技服務(wù)，加快新品種、新技術(shù)、新模式推廣。加強(qiáng)糖料蔗病蟲草害監(jiān)測及防治，定期發(fā)布病蟲害發(fā)生和防治技術(shù)，指導(dǎo)蔗區(qū)科學(xué)防治病蟲害。加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)氣象服務(wù)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施好糖料蔗綠色高質(zhì)高效行動項目，示范推廣水肥藥一體化、赤眼蜂防治甘蔗螟蟲等綠色先進(jìn)栽培技術(shù)。繼續(xù)抓好聯(lián)合國糧農(nóng)組織“糖料作物生態(tài)安全種植和資源循環(huán)利用”技術(shù)合作項目。

（七）加快推進(jìn)糖料蔗經(jīng)營規(guī)模化。以制糖企業(yè)、種植公司、種植大戶、農(nóng)民合作社為規(guī)模化經(jīng)營主體，推動制糖企業(yè)建立糖料蔗規(guī)模化自營基地，加快“雙高”基地經(jīng)營專業(yè)化，推廣“并戶聯(lián)營”和家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，力爭到2022年底全區(qū)糖料蔗經(jīng)營規(guī)模化面積達(dá)230萬畝。

（八）加快實(shí)施糖料蔗完全成本保險。配合自治區(qū)財政廳等部門探索開展糖料蔗完全成本保險，加大保險政策宣傳，督促各地動員糖料蔗種植主體積極參保投保，提高保險覆蓋面，提升蔗農(nóng)收益保障能力。

二、大力推進(jìn)制糖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（一）加快推進(jìn)制糖企業(yè)產(chǎn)能重組整合。鼓勵各制糖企業(yè)集團(tuán)間開展聯(lián)合重組，組建股份制糖廠，淘汰原料少、技術(shù)裝備落后、效益差的糖廠，集中蔗源保障重點(diǎn)糖廠原料需求，提高企業(yè)效益，年內(nèi)壓減淘汰糖料蔗日壓榨能力9000噸左右。重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)好廣糖大化糖廠與湘桂都安糖廠、歐亞那彭糖廠與湘桂靈山糖廠整合關(guān)停工作。繼續(xù)協(xié)調(diào)欽州市人民政府引導(dǎo)欽州市華馭糖業(yè)有限公司實(shí)施破產(chǎn)重整。

（二）加快推進(jìn)制糖企業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)開展全區(qū)糖業(yè)“對標(biāo)定標(biāo)追標(biāo)”活動，推動制糖企業(yè)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，提高節(jié)能降耗和管理水平。加快先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣和應(yīng)用，引導(dǎo)和支持企業(yè)對勞動強(qiáng)度大、用工人數(shù)多、生產(chǎn)效率低的工序?qū)嵤┳詣踊⒅悄芑?shù)字化改造，提高勞動生產(chǎn)率。

（三）扎實(shí)抓好糖業(yè)安全生產(chǎn)。切實(shí)履行“管行業(yè)必須管安全”職責(zé)，指導(dǎo)督促市縣糖業(yè)主管部門和制糖企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。督促企業(yè)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、大力推動糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級

（一）加快推進(jìn)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。充分挖掘未開發(fā)利用資源，大力發(fā)展蔗糖精深加工和副產(chǎn)品高值化利用，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保餐具、調(diào)味品、甘蔗植物水、蔗葉飼料等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。加快推動在建項目建設(shè)，促進(jìn)早日竣工投產(chǎn)。開展糖業(yè)項目對接活動，促進(jìn)蔗糖上下游企業(yè)落戶我區(qū)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（二）加快推動糖業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展。堅持降碳、減污、擴(kuò)綠協(xié)同推進(jìn)，積極推行制糖加工清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭減少污染物產(chǎn)生，力爭全區(qū)噸糖COD排放在0.08千克以下。推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能高效設(shè)備，淘汰高耗能低效設(shè)備，力爭2021/2022年榨季全區(qū)噸糖耗標(biāo)煤342千克以下。在嚴(yán)格控制能源消耗、提高資源利用率的同時，不斷提高污染物處置水平。推進(jìn)蔗葉飼料化、燃料化、肥料化綜合利用，促進(jìn)蔗葉禁燒，蔗葉利用率同比提升3個百分點(diǎn)以上。

（三）加快推動糖業(yè)科技創(chuàng)新。組織企業(yè)積極申報“十四五”廣西糖料蔗“節(jié)本增效”科技重大專項，促進(jìn)糖業(yè)科技進(jìn)步。推動中科院甘蔗專項項目在我區(qū)盡快落地實(shí)施，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研單位與中科院開展協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)深度融合。對糖業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大科技創(chuàng)新給予重點(diǎn)支持，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)裝備創(chuàng)新。

（四）加快推動廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)與崇左市糖業(yè)主管部門、園區(qū)管委會溝通協(xié)調(diào)，通過開展以商招商、線上招商、專項招商等方式，加大招商引資力度，加快推進(jìn)項目簽約、開工和竣工投產(chǎn)。計劃年內(nèi)新簽約項目2個、開工項目1個、竣工項目2個，2022年實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值82億元。

四、全面加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)

（一）做大做強(qiáng)泛糖產(chǎn)品交易平臺。健全完善泛糖產(chǎn)品交易平臺運(yùn)營機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化交易流程、豐富交易模式，支持廣西泛糖科技有限公司與鄭州商品交易所擴(kuò)大基差交易合作規(guī)模，支持制糖企業(yè)結(jié)合實(shí)際參與套期保值。加快創(chuàng)新多品種、多模式交易服務(wù)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)食糖交收220萬噸以上。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺資源優(yōu)勢，集成防偽溯源、產(chǎn)品批次、倉儲物流等關(guān)鍵流程，引導(dǎo)制糖企業(yè)通過銷售儲運(yùn)一體化系統(tǒng)，降低倉儲費(fèi)用，緩解運(yùn)輸成本壓力。支持泛糖產(chǎn)融服務(wù)平臺基于數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，為金融機(jī)構(gòu)提供風(fēng)控參考依據(jù)。鼓勵制糖企業(yè)充分用好泛糖大宗物資采購平臺。支持制糖企業(yè)通過副產(chǎn)品銷售系統(tǒng)集中銷售糖蜜、蔗渣、漿板等副產(chǎn)品，提高銷售溢價。

（二）加快推進(jìn)糖業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善“糖業(yè)云”涉糖業(yè)務(wù)輔助協(xié)同辦公系統(tǒng)和糖業(yè)APP2.0版應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)訂單合同電子化并在糖業(yè)云平臺統(tǒng)一備案，加快糖廠農(nóng)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。加快來賓市“糖業(yè)云”運(yùn)行試點(diǎn)和崇左市“甘蔗碼”推廣試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)糖料蔗砍運(yùn)收溯源，以點(diǎn)帶面在全區(qū)推廣。加快“糖業(yè)云”市場化平臺建設(shè)，年內(nèi)完成涉糖農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、糖業(yè)金融大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，上線訂單管理、農(nóng)資購銷、智能物流、勞務(wù)撮合、農(nóng)機(jī)服務(wù)、糖業(yè)金融及支付服務(wù)等面向制糖前環(huán)節(jié)的試點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，完成桂蔗通1.0版上線，初步建立糖業(yè)信用體系。引導(dǎo)以村為單位建立糖業(yè)云服務(wù)站，推進(jìn)網(wǎng)格化管理。通過在“糖業(yè)云”開展線上直播、線上糖博會、線上招商會等方式，進(jìn)行多渠道多維度宣傳推廣。

（三）積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持糖業(yè)發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮金融服務(wù)廣西糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指揮部的對接協(xié)商作用，適時召開政銀企工作專題會議，爭取更多信貸資源和優(yōu)惠政策向糖業(yè)傾斜，降低企業(yè)融資成本。配合人民銀行南寧中心支行做好涉糖企業(yè)“白名單”征集工作，優(yōu)先將成長性好、管理規(guī)范的企業(yè)納入“白名單”。

（四）高質(zhì)量辦好第6屆中國—東盟糖業(yè)博覽會。切實(shí)做好博覽會招商招展等籌備工作，確保實(shí)現(xiàn)會場面積大于3萬平方米、展位數(shù)大于500個，吸引參展企業(yè)和參會機(jī)構(gòu)500家以上、參觀人數(shù)3萬人次以上，簽訂合作意向50個以上，力爭將第6屆中國—東盟糖業(yè)博覽會辦成國際性、高端化、多元化的盛會，提升廣西糖業(yè)影響力。

（五）加強(qiáng)糖業(yè)市場分析研判。密切關(guān)注國內(nèi)外糖業(yè)市場發(fā)展形勢，認(rèn)真收集、匯總、整理糖業(yè)信息。做好重大風(fēng)險分析研判，適時啟動糖業(yè)風(fēng)險調(diào)控機(jī)制，用好食糖臨時儲存和食糖商業(yè)儲備政策，及時有效防范化解重大風(fēng)險，促進(jìn)食糖市場穩(wěn)定。

五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，對照新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)意識教育，全面提高辦機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)質(zhì)量。教育引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命，心懷“國之大者”，以實(shí)際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

（二）加強(qiáng)理論武裝。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和自治區(qū)第十二次黨代會精神，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的過硬本領(lǐng)和能力。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化。

（三）堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。大力推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)一體推進(jìn)。加強(qiáng)對糖業(yè)領(lǐng)域民生資金使用監(jiān)督管理，鞏固拓展落實(shí)中央八項規(guī)定精神成果，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（完）