廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室關(guān)于自治區(qū)十三屆人大四次會議第2021200號代表建議的答復(fù)

周廷新、蘭向東、熊 ?健、楊 ?潔代表：

你們提出的《關(guān)于取消“雙高”糖料蔗基地水利化項目建設(shè)地方配套資金的建議》（第2021200號），由自治區(qū)人大常委會辦公廳交由我單位辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全區(qū)“雙高”基地建設(shè)任務(wù)基本完成

2014年全區(qū)啟動實施500萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地（以下簡稱“雙高”基地）建設(shè)，按照經(jīng)營規(guī)模化、種植良種化、生產(chǎn)機械化和水利現(xiàn)代化的要求，全區(qū)各級各有關(guān)部門積極推動工作有序開展，到2020年底基本完成建設(shè)任務(wù)，并取得了較好成效。目前，全區(qū)“雙高”基地累計完成土地整治項目面積502.46萬畝，糖料蔗良種種植面積449.21萬畝（扣除田間道路、排水溝及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施用地后的實際種植面積），項目邊界線2公里范圍內(nèi)有水源的水利化項目345.35萬畝全部竣工驗收。

二、統(tǒng)籌使用土地整治和水利化項目建設(shè)資金

為提高全區(qū)“雙高”基地項目建設(shè)資金利用率，2016年8月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政廳等部門關(guān)于解決當(dāng)前優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)有關(guān)問題補充規(guī)定的通知》（桂政辦發(fā)﹝2016﹞93號），明確統(tǒng)籌財政補助資金2478元/畝，用于“雙高”基地土地整治項目和水利化項目建設(shè)，以不突破縣級資金總量為原則，財政補助資金由項目縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌包干使用。一是在水利化項目內(nèi)統(tǒng)籌或土地整治項目內(nèi)統(tǒng)籌，二是在水利化項目和土地整治項目之間進行統(tǒng)籌。

三、減輕地方水利化項目建設(shè)壓力

2020年9月，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，暫緩實施全區(qū)“雙高”基地項目區(qū)距離水源點超過4公里、桂中治旱工程和馱英水庫灌溉工程覆蓋的水利化項目建設(shè)，累計涉及面積125.49萬畝。2020年10月，自治區(qū)“雙高”基地辦印發(fā)《關(guān)于全區(qū)“雙高”基地水利化無水源項目建設(shè)有關(guān)問題的通知》（桂“雙高”蔗辦發(fā)〔2020〕16號），明確在原統(tǒng)籌財政補助資金的基礎(chǔ)上，對距離水源點2-3公里范圍的“雙高”基地項目區(qū)按790元/畝、3-4公里范圍的項目區(qū)按900元/畝標(biāo)準(zhǔn)追加財政補助資金實施建設(shè)。通過暫緩實施、追加財政補助資金等方式，減輕了各地“雙高”基地水利化項目建設(shè)壓力。其中：來賓市興賓區(qū)“雙高”基地暫緩實施水利化項目建設(shè)46.64萬畝；距離水源點2-3公里范圍的“雙高”基地項目區(qū)6.89萬畝、3-4公里范圍的項目區(qū)4.26萬畝，追加財政補助資金累計9277.10萬元實施建設(shè)。

下一步，我辦將深入貫徹落實2021年習(xí)近平總書記視察廣西時的重要指示精神，會同自治區(qū)相關(guān)部門積極爭取國家出臺推動糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性文件。同時，鼓勵引導(dǎo)制糖企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，積極創(chuàng)建全區(qū)“雙高”基地建后管護工程項目和糖料蔗生產(chǎn)全程機械化示范項目，通過以點帶面、示范引領(lǐng)，不斷提高糖料蔗單產(chǎn)和糖料蔗生產(chǎn)全程機械化水平，實現(xiàn)降本增效。

感謝你們對糖業(yè)工作的關(guān)心和重視，并希望今后繼續(xù)對我辦工作予以支持。

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室? ?2021年6月22日