2020—2022 年廣西糖料蔗價格指數保險試點方案

為進一步深化我區糖業體制機制改革，強化保險支持糖業發展能力，保障廣大糖料蔗種植者（包括農戶、農業生產經營組織和農業企業，以下簡稱蔗農）收益，制定本方案。

一、保險范圍
2020—2022 年，每年試點面積為200 萬畝（詳見附件1），保險實施范圍為廣西已建成的優質高產高糖糖料蔗基地（以下簡稱“雙高”基地）。糖料蔗價格指數保險任務面積根據2018/2019年榨季各制糖企業的入廠原料蔗情況分配，重點選擇在“雙高”基地建設面積較大的縣（市、區）實施。

二、保險模式
結合制糖企業和蔗農簽訂的糖料蔗訂單合同，采用“訂單農業＋保險＋期貨”模式，給予目標價格保障。保險公司根據賠付風險，做好期權（期貨）購買、再保險等風險分散工作。

三、保險期限
本方案實施期限為2020 年11 月1 日—2023 年10 月31 日，即2020/2021 年、2021/2022 年、2022/2023 年3 個榨季，每個榨季的保險期限為投保當年的11 月1 日至次年10 月31 日。

四、保險的主要內容
（一）保險標的。試點區域內“雙高”基地種植的糖料蔗，不包括糖業主管部門公布的糖料蔗淘汰品種。
（二）被保險人。試點區域內的制糖企業、“雙高”基地的蔗農。
（三）保險數量。每年200 萬畝，投保時需載明糖料蔗種植面積，每畝糖料蔗投保量按“雙高”基地糖料蔗目標產量6 噸/畝計算。
（四）保險價格。保險期間，糖料蔗價格以490 元/噸為基準，根據保險賠付表（詳見附件2）中白糖平均銷售價格對應的糖料蔗差價給予賠付。
（五）保險費用。糖料蔗價格指數保險保費為25 元/噸，投保量按“雙高”基地糖料蔗目標產量6 噸/畝計算，保費為150 元/畝。
（六）保費構成。對貧困縣的保費，由中央財政補貼30%、自治區財政補貼35%、貧困縣財政補貼5%、制糖企業負擔20%、蔗農負擔10%；對非貧困縣的保費，由中央財政補貼30%、自治區財政補貼30%、非貧困縣財政補貼10%、制糖企業負擔20%、蔗農負擔10%；對自治區農墾局所轄范圍的保費補貼，參照非貧困縣的標準執行。投保蔗農為貧困戶的，免除其自繳保費部分，由自治區財政承擔。
（七）投保時間。保險公司應在蔗農種植糖料蔗前（最遲不晚于當年11 月1 日）完成承保工作。
（八）保險賠付。保險公司按照以下條款承擔賠償責任：
1．保險賠付價格的確定。以2018/2019 年榨季糖料蔗訂單合同價格490 元/噸，對應的白糖含稅成本價格5800 元/噸，作為基準價。如保險期間白糖平均銷售價格低于5800 元/噸，通過保險賠付糖廠，保障蔗農490 元/噸的訂單收入；如保險期間白糖平均銷售價格高于5800 元/噸，通過保險賠付蔗農，增加蔗農因糖價上漲獲得的增值收入。
2．白糖平均銷售價格的確定。白糖平均銷售價格指廣西泛糖
產品現貨交易平臺統計的現貨白糖平均銷售價格，每個榨季保險期（投保當年11 月1 日—次年10 月31 日）結束后，由自治區糖業發展辦在15 個工作日內確認并通報保險相關參與方。具體計算公式如下：
白糖平均銷售價格=保險期內每個交易日現貨白糖售價總和÷保險期內交易日天數。
3．賠償處理。根據確認的白糖平均銷售價格，對照保險賠付表確定的賠付標準，由保險公司負責賠付：每畝賠付金額=每噸糖料蔗賠付金額×每畝投保量（6 噸）；總賠付金額=每畝賠付金額×保險面積。
（九）工作費用。糖料蔗價格指數保險的協辦工作費用按最高不超過2%確定，農業保險大災風險準備金按財政部門制定的標準確定，保險保障基金按保險監管部門制定的標準確定。
（十）資金賠付。保險公司在接到白糖平均銷售價格通報后10 個工作日內完成賠付工作。